应保加利亚政府的要求，国际原子能机构 (IAEA) 综合监管评审服务 (IRRS) 代表团对保加利亚的核、辐射、放射性废物和运输安全国家监管框架进行了审查。该小组由保加利亚核监管局 (BNRA)(保加利亚核和辐射安全监管机构)和卫生部 (MOH) 接待。

这是自 2006 年国际原子能机构的 IRRS 计划启动以来，保加利亚接待的第二个 IRRS 工作组。该小组由来自 15 个国际原子能机构成员国的 16 名高级监管专家、两名观察员和三名国际原子能机构工作人员组成。

在保加利亚，核能通过科兹洛杜伊核电站提供约 40% 的电力，该核电站拥有两台 1000 MWe 压水反应堆机组。保加利亚核计划计划在科兹洛杜伊核电站建造两台采用 AP1000 技术的新核电机组。保加利亚还在医学、工业和研究中使用核能和辐射技术。

该小组会见了印度国家核监管局和卫生部的官员，并进行了实地考察，观察了科兹洛杜伊核电站、科兹洛杜伊国有企业放射性废物管理公司(SE RAW)、Controltest 有限公司(一家从事破坏性和非破坏性测试的公司)、Theta Consult 有限公司(从事辐射控制和辐射防护工作)和阿西巴德姆市诊所的监管检查情况。

“保加利亚拥有全面而成熟的核与辐射安全监管基础设施。BNRA 面临的挑战是做好准备，应对保加利亚核电计划预期扩张的监管监督，”IRRS 团队负责人、巴基斯坦核监管局局长 Zia Hussain Shah 表示。“我们建议保加利亚进一步完善其辐射防护框架，特别是在医疗领域。”

IRRS 团队观察到，BNRA 具有持续改进的文化，是一家成熟且称职的监管机构，能够履行法定义务且不受不当影响。该团队确定了几个表现良好的领域，包括：

BNRA 通过其沟通政策，利用其网站、社交媒体和专门的定期新闻发布会积极与主要利益相关者接触，提供有关保加利亚核和辐射安全的最新信息。

现场检查员和 BNRA 总部工作人员之间的日常沟通确保 BNRA 持续了解核设施的安全状况，以便在必要时及时采取监管响应。

BNRA 拥有一个综合的辐射源登记处和数据库，其中包含许可证持有者的直接输入，这使得 BNRA 能够系统地检查设施内辐射源的状态，并实时跟踪这些辐射源的进出口。

《医疗照射防护条例》概述了涉及开具处方的医生和放射科医生的医疗照射的正当性规定，特别是针对胎儿、儿童和无症状个体的情况。

该团队还提出了建议，帮助保加利亚加强其监管框架，包括政府：

采用符合国际原子能机构安全基本原则、涵盖所有要素的国家安全政策和战略。

充分增加 BNRA 的预算，以满足与保加利亚核电计划扩张相关的监管活动。

确保 BNRA 和 MOH 制定全面的长期人力资源发展战略，并考虑与其他国家核组织相比为监管人员提供足够的薪酬。

完成《乏燃料和放射性废物管理战略》的修订。

还专门针对 BNRA 和卫生部提出了其他建议和意见，包括：

BNRA 应该对整个组织的安全领导力和安全文化进行独立评估。

BNRA 应考虑系统、及时地实施法规和指南的审查和修订流程。

卫生部应考虑制定接受植入密封源放射治疗程序的患者的释放指南。

BNRA 主席 Tsanko Bachiyski 表示：“我们衷心感谢 IRRS 团队和保加利亚同行在过去两周的不懈努力。IRRS 任务再次证明了我们不断加强核和辐射安全的承诺。BNRA 将利用任务成果进一步加强我们的监管能力和国家安全基础设施。”IRRS 团队的最终报告将在大约三个月后提交给政府。