国际原子能机构 (IAEA) 专家小组表示，保加利亚拥有全面、健全的核与辐射安全监管框架，涵盖所有设施和活动。该小组发现，如果采用符合 IAEA 安全标准的国家安全政策和战略，保加利亚监管体系的整体绩效将得到提升。

综合监管评审服务 (IRRS)代表团应保加利亚政府的要求进行，由保加利亚核监管局 (BNRA)(保加利亚核和辐射安全监管机构)和卫生部 (MoH) 主办。IRRS 于 11 月 17 日至 29 日举行，审查了保加利亚的核、辐射、放射性废物和运输安全国家监管框架。

IRRS 工作组访问采用国际原子能机构安全标准和国际良好实践，旨在加强国家法律和监管基础设施的有效性，同时承认每个国家都有责任确保核和辐射安全。这是自 2006 年国际原子能机构 IRRS 计划启动以来保加利亚第二次接待 IRRS 工作组访问。

IRRS 团队由来自 15 个原子能机构成员国的 16 名高级监管专家、两名观察员和三名原子能机构工作人员组成。

在保加利亚，核能通过科兹洛杜伊核电站 (NPP) 提供该国约 40% 的电力，该核电站拥有两台压水反应堆机组，每台机组的装机功率约为 1000 MWe。保加利亚核计划计划在科兹洛杜伊核电站建造两台采用 AP1000 技术的新核电机组。该国还在医学、工业和研究中使用核和辐射技术。

在为期12天的任务中，小组会见了印度国家核监管局和卫生部的官员，并进行了实地考察，观察了科兹洛杜伊核电站、科兹洛杜伊国有企业放射性废物管理公司(SE RAW)、从事破坏性和非破坏性测试的公司Controltest Ltd.、从事辐射控制和辐射防护的Theta Consult Ltd.以及阿西巴德姆市诊所的监管检查情况。

“保加利亚拥有全面而成熟的核与辐射安全监管基础设施。BNRA 面临的挑战是做好准备，应对保加利亚核电计划预期扩张的监管监督，”IRRS 团队负责人、巴基斯坦核监管局局长 Zia Hussain Shah 表示。“我们建议保加利亚进一步完善其辐射防护框架，特别是在医疗领域。”

IRRS 团队观察到，BNRA 具有持续改进的文化，是一家成熟且称职的监管机构，能够履行法定义务且不受不当影响。该团队确定了几个表现良好的领域，包括：保加利亚核能管理局通过其沟通政策，利用其网站、社交媒体和专门的定期新闻发布会，积极与主要利益相关者接触，提供保加利亚核能和辐射安全的最新信息。现场检查员和 BNRA 总部工作人员之间的日常沟通确保 BNRA 持续了解核设施的安全状况，以便在必要时及时采取监管响应。BNRA 拥有全面的辐射源登记和数据库，数据直接来源于持牌机构，这使得 BNRA 能够系统地检查设施内辐射源的状态，并实时跟踪这些辐射源的进出口。《医疗照射防护条例》概述了涉及开具处方的医生和放射科医生的医疗照射的正当性规定，特别是针对胎儿、儿童和无症状个体的情况。

该团队还提出了建议和意见，帮助保加利亚加强其监管框架，包括政府：采用符合国际原子能机构安全基本原则、涵盖所有要素的国家安全政策和战略。充分增加 BNRA 的预算，以满足与保加利亚核电计划扩张相关的监管活动。确保 BNRA 和 MoH 制定全面的长期人力资源发展战略，同时考虑与其他国家核组织相比为监管人员提供足够的薪酬。完成《乏燃料和放射性废物管理战略》的修订。

还专门针对 BNRA 和卫生部提出了其他建议和意见，包括：BNRA 应该对整个组织的安全领导力和安全文化进行独立评估。BNRA 应考虑系统、及时地实施法规和指南的审查和修订流程。卫生部应考虑制定已接受植入密封源放射治疗程序的患者的释放指南。

BNRA 主席 Tsanko Bachiyski 表示：“我们衷心感谢 IRRS 团队和保加利亚同行在过去两周的不懈努力。IRRS 任务再次确认了我们不断加强核和辐射安全的承诺。BNRA 将利用任务成果进一步加强我们的监管能力和国家安全基础设施。”

IRRS 团队的最终报告将在大约三个月内提交给保加利亚政府。