波兰综合监管审查服务入口会议。(PAA)

国际原子能机构(IAEA)代表团发现波兰的核监管框架符合国际原子能机构的安全标准，并表示其监管机构有能力并为启动该国核电计划做好了准备。该团队还表示，政府必须采取强有力的措施，确保监管机构独立并拥有适当的资源。

综合监管审查服务 (IRRS) 团队今天结束了对波兰的访问，此次访问是应波兰政府的要求进行的，并由主要监管机构 Państwowa Agencja Atomistyki (PAA) 主办。IRRS 任务利用原子能机构安全标准和国际良好做法，旨在加强国家核与辐射安全监管基础设施的有效性，同时认识到每个国家的责任。

这次为期 12 天的任务于 9 月 4 日至 15 日进行，根据国际原子能机构的安全标准审查了波兰的核与辐射安全政府、法律和监管框架。这是 IRRS 继2013 年访问波兰之后第二次访问波兰。

波兰第一座核电站计划于 2026 年在波美拉尼亚省卢比亚托沃-科帕利诺开始建设。根据波兰核电计划，该国将在两三个地点建设多达六座反应堆，总发电量为 6 至 9 GWe。预计到 2040 年所有设备都将上线。

波兰目前运营着一座研究堆 MARIA，还有一座正在退役的研究堆 EWA 和两个乏燃料储存设施，全部位于华沙附近的奥特沃茨克。放射源在工业、医学和研究应用中得到广泛应用。国家放射性废物处置库位于罗赞镇，是由放射性废物管理厂(ZUOP)运营的近地表放射性废物和密封放射源处置库。

考察团由来自14个国家的15名高级监管专家、四名国际原子能机构工作人员和一名来自欧盟委员会的观察员组成。考察组会见了PAA，并与总卫生监察局、民航局、气候环境部、国防部军事预防医学中心、内政和行政部、国家华沙地区卫生检查和国家医疗辐射防护中心。专家们还观察了国家核研究中心运营的 MARIA 研究堆、玛丽亚·斯克洛多夫斯卡-居里国家肿瘤研究所医疗设施以及正在退役的 EWA 研究堆的监管检查和监督活动，由 ZUOP 运营。这些访问包括与设施的管理层和工作人员进行讨论。

该小组的结论是，PAA 是一个有能力的监管机构，其工作人员致力于有效履行监管法定义务，并准备启动符合国际安全标准的核电计划。

“这对波兰来说是一个重要的里程碑，波兰多年来一直在考虑核电计划。正如第二次 IRRS 任务所证明的那样，PAA 对安全的承诺对于确保在波兰建造的任何核电站的安全运行至关重要美国核管理委员会反应堆安全计划和任务支持办公室副主任兼 IRRS 团队负责人迈克·金 (Mike King) 表示：“我要向国际专家团队表示感谢，他们进行了这次非常彻底的审查。他们的调查结果表明，PAA 是一个称职的监管机构，拥有致力于满足最高安全标准的敬业员工。”

波兰在 2018 年和 2019 年对建造和运营核电站许可证申请的监管评估以及此类许可证的颁发进行了模拟演习(包括国际专家的参与)，IRRS 团队认为这是一种良好做法。该团队表示，这使得PAA能够增强核电计划许可的能力，确定进一步发展安全基础设施的优先事项，并为波兰第一座核电站许可过程中可能遇到的几个实际问题做好更好的准备。

此外，该团队还确定了波兰的良好做法和表现，包括：

对 300 名地区卫生监察员进行培训，了解如何有效地向公众通报氡气相关问题。

PAA 与相关各方进行有效互动的沟通策略，包括在其网站上发布的有关邻国乌克兰冲突的信息。

在边境附近增设三十个辐射监测站，以提高放射性检测能力。

IRRS 团队认为，波兰面临的主要挑战是实施强有力的措施，以确保 PAA 有效独立并继续获得适当的资源。此外，IRRS 团队表示政府应该：

确保提供财政资源，以便研究堆及时退役。

改善负责波兰设施和活动的不同监管机构之间的协调与合作。

满足对额外医学物理学家的需求，以确保使用辐射进行医疗的工作人员、患者和公众的辐射防护。

赋予 PAA 自行修改许可证的权力，无需获得授权方的书面同意。

该团队补充了对 PAA 的建议，包括需要建立一个综合的总体人力资源计划，包括确定实施该计划的财政资源。

PAA 总裁 Andrzej G?owacki 表示：“我们要感谢 IRRS 团队过去两周的紧张工作，其结果将帮助我们进一步提高波兰监管体系的整体有效性。” “PAA 已被确定为主管监管机构，其工作人员致力于有效履行监管职能。这将使波兰能够安全地发展其核电计划，”波兰监管机构负责人补充道。“原子能机构的建议和意见对于任何正在发展核电的国家都非常有价值，并且确定的良好做法和绩效领域只能证实我们真正致力于发展我们的监管能力”。

最终任务报告将在大约三个月内提交给 PAA。波兰计划公开该报告。