成为“实物保护公约”及其修正案的缔约方后，要求缔约方采取必要的适当措施对核材料和核设施进行实物保护。(D. Calma/原子能机构)

老挝人民民主共和国已成为《核材料实物保护公约》(A/CPPNM) 修正案的第 132 个缔约国，该公约加强了与用于和平目的的核材料和设施的实物保护相关的国际法律框架 。

老挝人民民主共和国于 4 月 12 日批准了 A/CPPNM，这是今年对该修正案的首次批准。去年有四个国家加入了 A/CPPNM：巴西、马拉维、莫桑比克和阿曼。

“这是加强我国核安全国家监管框架和推进与其他缔约国的伙伴关系以实现我们在 A/CPPNM 下的共同目标的基石，”该部国际组织司副司长 Moukdavanh Sisoulith 说。老挝人民民主共和国外交部。“在遵守 A/CPPNM 的过程中，我们一直得到 IAEA 的支持，例如通过组织国家讲习班和将条约文本翻译成老挝语来帮助提高认识。这种援助增强了我们机构的能力，加强了他们的理解，并最终促进了遵守过程。”

原子能机构支持各国遵守并有效实施核安全领域的国际文书。它通过其咨询服务及其立法和技术援助方案来做到这一点。在老挝人民民主共和国，原子能机构支持在 2021 年组织关于加入 A/CPPNM 的国家讲习班，向官员宣传加入 A/CPPNM 的重要性和好处，并资助将公约文本翻译成老挝语。

CPPNM 经其修正案得到加强，是保护核材料和设施免受犯罪或蓄意未经授权行为侵害的主要国际工具之一——这是一个重要的全球反恐目标。2022 年 3 月在维也纳举行的 A/CPPNM 第一次缔约方会议强调了实现普遍加入和全面实施公约及其修正案的重要性。

原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西说：“原子能机构强烈鼓励所有国家采取必要步骤加入该公约及其修正案——它对所有人都相关，包括没有核电计划的国家。”

虽然 CPPNM 有 164 个缔约方，但其中 32 个尚未加入修正案。该修正案通过将范围扩大到涵盖缔约国管辖范围内所有用于和平目的的核设施和核材料，显着加强了原来的 CPPNM，而原来的 CPPNM 仅侧重于保护核材料，特别是在国际运输过程中。该修正案还将核材料走私和破坏列入刑事犯罪清单，并规定加强国际合作。三十三个国家尚未加入“实物保护公约”及其修正案。各国遵守和实施努力的主要障碍包括国家利益攸关方对加入公约及其修正案的重要性和益处的认识有限，

为解决这些问题，国际原子能机构加大力度推动普遍加入，支持各国遵守和有效执行“实物保护公约”及其修正案。去年，它显着增加了促进 A/CPPNM 普遍加入的国家、区域和国际研讨会的数量，从前几年的平均 6 次增加到 2022 年的 11 次，并且特别注重不仅让技术专家而且让决策者参与. 计划在 2023 年开展大量外联和提高认识活动，包括两次面向决策者和议员的活动、三个区域/次区域研讨会和四个国家活动。该机构还发布了关于 CPPNM 及其修正案的常见问题解答以促进对该主题和可用的原子能机构支持的进一步了解。

来自 23 个非洲国家的 35 多名国家官员参加了 2023 年 3 月由原子能机构与津巴布韦共和国政府合作举办的促进普遍加入“实物保护公约”及其修正案的区域讲习班。(照片：R. Sseggane/IAEA)“签署、批准、遵守和倡导这项公约及其至关重要的修正案的国家越多，它的法律框架就越强大。这就是原子能机构致力于使其普遍存在的原因，”格罗西先生说。

今年，原子能机构在津巴布韦为非洲地区的国家举办了地区讲习班。54 个非洲国家中有 44 个是“实物保护公约”的缔约国，其中 30 个也加入了修正案。

“我们非洲地区的每个人都可以发挥重要作用;我敦促并呼吁所有国家加快批准经修订的 CPPNM 的进程，并确保履行义务，”津巴布韦共和国总统和内阁办公室监测和评估秘书 Albert Chikondo 在研讨会上说. “这一领域的国际合作很重要，因为它可以建立一个更具包容性、协调性和可持续性的全球核安全架构。我们牢记这句格言，我们的力量取决于最薄弱的环节。”