核电工程建设现场

践行“六大控制七个零”和“充分准备、一丝不苟、万无一失、一次成功”的工程建设全过程精细化管理理念，落实“标准化、集约化、一体化、契约化”基本管理原则。

关注工程一线原创，聚焦工程经验反馈，构建知识管理体系，提升工程管理能力，主动优化、持续改善，推进打造中核集团特色现代卓越工程管理标杆模式。

文章精选于中核集团《工程管理双月观察》

经验反馈工作既是推行核安全文化工作的重要抓手，也是提高工作质量绩效的有效措施。在核电运行领域，中国核电已经用良好的运行业绩证明了经验反馈工作的巨大作用。而在工程建设领域，由于每个工程建设开展时工作场所不相同，人员队伍不固定，具体工程项目技术路线存在差异性等，经验反馈管理模式与核电厂运行经验反馈管理模式虽有类似的管理流程和策略，但在具体落地实施方式上存在着一定的差异。针对这些差异，中核工程经过数年的探索实践，逐步总结提炼出了适合于工程建设阶段的经验反馈管理模式。

主要做法

经验反馈工作的主要流程应涵盖经验反馈信息收集、筛选、分析、预防行动和经验信息应用等过程。

1.信息收集

信息收集工作是经验反馈工作开展的基础，后续所有经验反馈工作处理都应围绕收集到的信息展开，一般情况下，经验反馈信息来源可包含3种类别，分别是偏差、良好实践和外部信息。

工程建设阶段，对这些信息首先要制定各类经验反馈信息的标准，明确信息收录条件，建立信息报告渠道，并鼓励全体员工积极报告发现的各类经验反馈信息。为方便信息在后续工作中使用，在员工报告经验反馈信息时，应对其填报质量进行要求，例如要求信息尽量完备，信息描述清晰准确，具备初步原因分析和解决方式，以及对该条经验反馈信息的使用建议等。在最初的信息填报阶段，对信息的分类尤为重要，尤其是不同工程项目的技术路线在最初填报时就应该予以区分，这能够显著提高后续各阶段工作效率，也能为后期数据总结梳理奠定基础。

2.筛选

各类内、外部经验反馈信息经过收集并进行初步分类后，应进行筛选，以确定是否应该进行更深层次的分析。筛选的目的主要是确定经验信息的级别和处理优先次序，以及确定经验反馈信息或潜在的不利趋势应该向哪些专业部门或人员传递。

由于工程建设阶段各类工作的复杂性，信息的筛选通常会由专业部门的经验反馈工作人员负责，参与经验信息筛选的人员应经过必要培训，对于复杂问题应形成由多个领域的人员共同参与组成的筛选机制。筛选出的不同级别经验信息，应有明确而不同的处理流程。对于无需处理的信息，留有明确的分析记录。经过筛选的经验反馈信息，根据其重要程度不同会有不同等级，也对应不同处理方式。

3.分析

一般情况下，对于等级较高的偏差，各单位需进行调查并开展根本原因分析，查明导致问题发生的直接原因、促成因素并最终确定根本原因，以便后续采取有效行动对同类问题进行预防。对于低级别偏差各单位可长期收集总结相关信息，关注同类问题的趋势变化，进行趋势分析。

4.预防行动

经过分析后的具体经验反馈信息，应制定相应的预防行动对产生的问题进行有效预防。经过实践，较为有效的预防行动分为以下3种。

快速预防类行动∶针对不同的工程项目，如不确定本项目是否存在类似问题，需要对物项或服务进行清点、排查或评估，通过对此类行动的执行，可以在短期内有效识别到组织内部的同类问题，及时预防或止损。

固化类行动∶根据具体经验反馈信息情况，可以通过编制或修订程序、规章制度、作业指导书、设计标准、施工方案、业务环节推送材料等对管理要求进行固化，其最终目的是通过该种方式，让执行人规避某一类错误重犯。

良好实践推广行动∶对于良好实践，各单位应视具体案例情况，认真研究这一良好实践与本组织的契合度，如果确实具备推广价值，可开启此类行动。通常可采取例如试点、演练、推广实施以及变更/转化相关文件等形式，在充分验证该良好实践的可行性后全面推广实施。

其中，由于工程项目建设整体工作进度持续向前推进，快速排查类的预防行动最适合预防项目建设过程中突发的各类问题。而固化类和良好实践类行动项需要较长时间的酝酿策划才能最终落实，虽然效果不是立竿见影，但胜在长久，即便本项目执行结束也可以作用于后续项目，长期起到预防作用。

5.经验信息的应用

经验反馈各类信息重在应用，通过实行事前控制，将适用于某一具体工作的经验反馈信息在此项工作开始前提供给具体工作人员，达到防止同类问题再发或及时使用良好实践目的，有效提高工作绩效。

在工程项目执行过程中，经验反馈信息主要存在主动应用和被动应用两种情况。经验反馈历史信息数据库就是让员工以主动查询的方式落实经验反馈，这种方式胜在灵活全面，让员工随时可查阅感兴趣的经验信息，但是存在较为依赖人员主动性的情况。而被动的方式需要组织总结提炼各重大工程节点期间的经验信息，形成专题反馈材料，建立正式流程，以保证专题反馈能在后续的项目重大工程节点启动前使适当人群得到适当反馈，这种方式需要投入较多资源对历史数据进行梳理，但是胜在精准。

分析与展望

通过流程管理可以实现经验反馈工作的基本管理，但将经验反馈工作发挥出更大的作用，需做好如下几项工作。

1.经验反馈信息化系统

在工程建设阶段，产生的各类偏差数量极多，以核电工程项目建设为例，每年度可以形成经验反馈的偏差数以万计，单凭纸质文件流转将会损耗过多的管理资源。为提高经验反馈工作效率，推动经验反馈工作发挥实际效果，建立并应用“经验反馈信息系统”势在必行。该系统应为单位所有员工随时发现并报告偏差或良好实践提供填报便利，经验反馈信息收集后应有与管理程序一致的电子化流程辅助完成审批工作。所有经验反馈信息应形成数据库并面向全体员工开放，为员工随时查询经验信息提供便利。系统中应有具体问题分析和开发行动项，以及处理、跟踪、验证关闭等信息化流程，为监督检查提供便利。系统应按照单位管理需要开发相应的统计、分析等数据管理模块，为归口管理部门对公司经验反馈整体情况的掌握提供便利。系统开发应考虑上下游工程建设协作单位经验反馈信息化系统开发情况，必要时应与上下游单位经验反馈系统对接，提高各工程建设协作单位间经验反馈交互工作效率。

经验反馈管理平台示意图

中核工程根据自身业务特点以及工程建设需要，自主开发了一套经验反馈系统平台。通过该平台，公司所有项目能够实现数据实时互联互通，各级员工可通过该平台查阅经验反馈历史信息。同时该平台已经与上下游主要单位完成了对接，可以实时接收和处理来自产业链中的经验反馈。

2.经验反馈沟通机制

工程建设总承包单位在整个产业链中处于中心位置，外部受到国家各级监管机构的监管，内部也受到各个不同工程项目业主的管理;同时也与下游各类设备制造企业、土建安装企业直接关联，经验反馈工作非常复杂。各项工作由各类不同的单位或组织协同完成，经验反馈工作落实需要良好的沟通交流机制。在管理实践中，中核工程建立了上下游工程项目协作单位间有效的经验反馈沟通机制。沟通机制一般可通过专题会、定期例会、系统对接等各种方式予以实现。通过该沟通机制，主要解决如下问题。

项目开工前，以前投运的同类工程运营期间发生或发现的问题，经过总结分析，认为在后续同类项目建设期间能够予以避免的，可将这些需要改进的具体信息应用于本项目。

项目建设期间，持续收集同类工程运营期间发生的问题，用以不断优化本项目具体工作，及时停用会导致运行问题的物项和服务。本项目建造过程中产生的各类问题反馈给下游协作单位，并在本项目建设过程中持续关注并检查各项具体经验反馈措施的落实情况。

项目建成投运后，持续收集本项目的运行经验反馈信息，经筛选分析后留存对后续同类项目建设提升有帮助的问题，根据问题具体情况可寻求下游单位的支持，为后续同类项目建设积累经验。

3.领导作用

经验反馈工作是核安全文化的重要抓手，而公司决策层的安全观和表率在经验反馈工作中起到不可估量的作用。中核工程自决定使用经验反馈这一管理工具提升公司绩效以来，始终坚持发挥领导作用，推进经验反馈工作落实。开展经验反馈工作后，公司每半年召开一次经验反馈例会，主要由单位管理层对公司各部门经验反馈工作情况进行检查，宣贯经验反馈管理政策，分享经验反馈重点案例，协调解决经验反馈重大问题或分歧，公布经验反馈工作计划。通过会议方式将经验反馈具体问题落实到公司管理的方方面面中，切实发挥经验反馈工作的效果。

中核工程经过对经验反馈工作的持续推动，促进经验反馈与业务相融合，重点落实即时经验反馈工作落地等工作。中核工程现共形成即时经验反馈须知500余篇，每年度按照工程进展共计完成200余篇即时经验反馈须知及相关推广落实应用报告，覆盖设计、采购、建安、调试多个工程节点，须知中提到的问题均无重发。每年可完成1000余项经验反馈偏差和良好实践的跨项目应用，避免同类或类似偏差发生。