原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西(Rafael Mariano Grossi)和芬兰外交部长哈维斯托阁下在维也纳市政厅举行的第 14 届国际保障监督研讨会活动期间参加了一个高级别小组讨论会。(照片：D.Calma/IAEA)

在本周在维也纳国际原子能机构总部举行的第14届国际保障专题讨论会上，与会者一直在反思在 6 年的核保障实施过程中获得的经验和教训;核实各国是否履行了仅将核材料和技术用于和平目的的国际法律义务。今天，国际原子能机构在全球近 190 个国家实施保障措施。

今年是核核查的两个重要周年：第一个全面保障协定(CSA)生效50周年和第一个附加议定书(AP)生效25周年。

“国际原子能机构官方承诺核实核材料，同时协助和协助发展和平核技术，准确地反映了原子能的根本双重性质，”历史学家和普利策奖获得者理查德罗德斯在专题研讨会的主题演讲中说题为“充满希望的过去”。

保障专题讨论会每四年举行一次，全球利益攸关方汇聚一堂，支持原子能机构的保障。本周，来自 IAEA 成员国的保障监管当局、研发界、工业界和民间社会正在确定 IAEA 保障的挑战和机遇，展示研究成果，分享想法并建立伙伴关系。

昨天，在维也纳市长主办、核威胁倡议组织赞助的一次研讨会上，一个高级别小组在历史悠久的维也纳市政厅召开了会议。国际原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西与芬兰外交部长哈维斯托阁下一起参加了小组讨论;Luis Javier Campuzano Piña 大使，国际原子能机构常驻代表，墨西哥合众国常驻代表团;Susan Eckey 大使，国际原子能机构常驻代表，挪威王国常驻代表团;以及澳大利亚保障和防扩散办公室主任杰弗里·肖。挪威于 1962 年接受了 IAEA 的第一次视察;墨西哥于 1968 年缔结了第一个适用于一国所有核活动的保障协定;芬兰实施了第一个与《不扩散核武器条约》(NPT)，1972 年;第一个 AP 于 1997 年对澳大利亚生效。

哈维斯托先生说：“促使我们成为‘快速行动者’的原因是芬兰真的希望为我们的和平核计划提供国际保障，而不是与核供应国签订双边保障安排。” “加强国际原子能机构的保障监督是一个非常热门的问题，并得到芬兰的全力支持。我们赞扬国际原子能机构在各个方面所做的工作。”

《不扩散核武器条约》和随后的全面保障协定意味着原子能机构有责任保护那些加入该条约的无核武器国家的所有核材料。早期的保障措施侧重于核实已申报设施中已申报的核材料，但 1990 年代在伊拉克发现未申报的核活动揭示了这种方法的局限性。为加强该系统，原子能机构成员国制定了一项名为《附加议定书》的新协定，通过扩大原子能机构获取信息和核查地点的途径，大大提高了原子能机构探测未申报核材料和活动的能力。今天，140 个国家拥有生效的附加议定书，最近一次在塞拉利昂和原子能机构之间于星期一，即专题讨论会的第一天缔结。

“从 1990 年到 1997 年，保障措施是积极的，25 年来有了第一份法律文书，”原子能机构法律事务厅前保障措施科科长劳拉·罗克伍德说。“与原子能机构成员国的持续沟通，以及称职和富有想象力的领导，是取得这些成功的关键。再次需要成员国和原子能机构之间的目标一致来应对当今的挑战。”

本周仍将参加专题讨论会，与会者将听取一个由年轻专业人员组成的小组与国际原子能机构副总干事兼保障司司长马西莫·阿帕罗讨论可能的技术需求、预期的技能要求和预测的核查方法未来的保障措施。